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骚扰电话一直存在?法制日报:重拳打击个人信息贩卖(2)

2019-09-03 09:44:59 作者: 来源:
  提高违法成本增强源头保护
  记者:骚扰电话源于个人信息泄露,谈到个人信息泄露就要提及个人信息买卖。那么应该如何打击买卖个人信息的行为?
  郑宁:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,公民个人信息是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。
  要严厉打击买卖个人信息的行为,首先是提高违法成本,重拳打击遏制黑产态势,完善刑事责任和行政监管体系。
  一方面,加大刑事责任打击力度。随着互联网技术进一步低门槛化,网络黑产特别是盗取用户个人隐私数据相关的犯罪成本大幅下降。搭建一个用来收集个人隐私的网站,成本不过千元,但调查取证定罪的标准却极高。盗取贩卖个人隐私定罪难,量刑轻,对黑产犯罪分子难以形成震慑效应。
  另一方面,建立数据保护的行政监管体系,加强对企事业单位收集、处理、保管个人信息的规范,对行业实践进行监督指导。由于我国目前没有制定统一的个人数据保护法,分散立法模式下,多个监管部门都具有个人数据执法职能,卫生部门、工商总局等机构分别负责各自领域的个人信息保护工作。目前的分散立法无法解决监管边界的重合和执法实践缺失的问题,个人信息保护的抽象原则难以落实到具体的行业实践和执法行动中。
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