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构建职责明确、依法行政的政府治理体系(1)

2019-11-29 09:24:14 作者: 来源:
——专访国家行政学院教授汪玉凯
    党的十九届四中全会指出:“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系”。国家行政学院教授汪玉凯日前在接受记者专访时表示,构建新的政府治理体系,这是我们国家治理体系现代化的重要组成部分。国家治理体系、治理能力现代化,首先是政府治理体系、政府治理能力的现代化。
    “从过去的成就看,我国从1978年至今经历了8次行政体制改革,由计划经济的政府转向了社会主义市场经济的政府,这是一个大的转变。”汪玉凯说,中国经济之所以取得这么大的成就,很大程度上与政府的有效治理有关。经济保持40年来的高增长,这在全世界都是少有的。
    “近两年来,我国营商环境便利度排名由全球第78位上升到第31位,营商环境排名大幅上升,客观上说明我国这几年来的行政体制改革取得了很大成效。”汪玉凯分析,营商环境排名大幅上升有三个主要因素:一是大幅度降低市场准入。很多过去垄断性的行业,如金融、保险、电信等,现在外资、民间资本都进入了。二是“放管服”改革简政放权、放管结合、优化服务,改革成效很明显。党的十八大以来,国务院各部门的行政审批事项削减约44%。三是推进“互联网+政务”服务,改善政府服务方式,如“最多跑一次”“不见面审批”“一门式、一站式”服务,这些借助互联网形式改善的政府服务,极大方便了企业和老百姓。
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