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法制日报:运用法治促进房地产健康发展(4)

2019-08-22 08:38:34 作者: 来源:
  直接融资亟待发展
  土地财政需要转变
  近年来,中央屡次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”。这一次,中央将话说得如此之透,在业内专家看来,预计将会有效改变市场预期,打破惯性思维,房价上涨的怪圈也有望打破。
  在中共中央政治局7月30日会议之前,就有地方政府的放松调控举措遭遇“流产”。
  7月20日,开封政府网挂出一则通知公告,即市住建局撤销其所作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关决定。这意味着,自2017年5月出台的开封市限售政策将被取消。然而,仅仅24小时后,开封市就撤回了这个文件,理由是未经市场调研和充分论证。
  这并非地方政府房地产调控政策“一日游”的第一次。此前,芜湖、呼和浩特、衡阳等城市均有过宽松房地产政策“一日游”的经历。
  “房地产无论是经济功能、财富功能、政策功能以及投资功能,都和过去20年不同。房地产作为中国最好投资的日子结束了,不管房地产政策是否松绑,这都是基本事实。”马光远说,一方面,地方政府不能再走依靠土地财政卖房的老路;另一方面,老百姓也要为自己的投资理财找一条新的出路。
  在刘志彪看来,理财工具不够丰富,也是造成人们买房的一个主要原因。“不买房子了,居民把多余的钱放到哪里去?在我国居民收入水平不断提高的今天,这一问题更需要解决。”
  因此,最重要的就是要解决中国居民的理财问题,给居民提供好的理财手段。“根据发达国家的经验,必须要把金融市场发展起来,把直接融资发展起来。”刘志彪说,有了理财工具后,大家就不会去炒房子,而是去买股票,去支持实体经济,这符合现代经济的发展趋势,国家经济结构也会兴旺起来。
  刘志彪强调,“如果没有法律对资本市场的管理、控制与监督,资本市场就搞不好”。
  张茂荣认为,今后,保障房将在满足住房需求方面发挥更加重要的作用。建议通过深化财税体制改革,彻底改变地方政府对土地财政的依赖,消除其推高房价的冲动,增强其推动创新、做大做强制造业、壮大实体经济的积极性和建设保障性住房的积极性。
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